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旅游產業

北京市旅游產業發展政府獎勵資金管理實施細則


                                                                                   第一章  總則 

第一條  為規范北京市旅游發展專項資金管理,引導財政資金推動旅游產業發展,提高資金使用效益,根據《北京市旅游發展專項資金管理辦法(試行)》、《北京市市級項目支出預算管理辦法》、《北京市市級大額專項資金管理辦法》等規定,制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱北京市旅游產業發展政府獎勵資金(以下簡稱政府獎勵資金)是指北京市旅游產業引導資金中用于支持獎勵類項目的資金。

第三條 政府獎勵資金用于對具有全市示范性和帶動性、具有良好社會效益和經濟效益,并在推動北京市旅游產業發展、打造北京國際旅游城市等方面作用顯著的旅游產業項目給予獎勵。

 

第二章  資金使用范圍和方式

第四條  申請政府獎勵資金應當符合以下條件:

    (一)項目申報單位具有獨立法人資格;

    (二)申報項目符合國家法律、法規,符合國家及北京市旅游產業發展政策,項目申報內容應為符合旅游產業發展方向的投資;

    (三)項目依法取得相關主管部門的批復文件;

    (四)項目符合真實性要求,對旅游產業提升起到良好作用,可持續性較強,對產業帶動作用明顯,并產生較好的經濟效益和社會效益;

    (五)項目原則上采取事后獎勵方式。

第五條  獎勵標準

獎勵資金按照不超過項目管理平臺投資審核后符合旅游發展方向投資總額的10%給予獎勵,其中:

投資審核后項目符合旅游發展方向投資總額達到1億元以上(含本數),項目最高獎勵額度1500萬元;

投資審核后項目符合旅游發展方向投資總額超過5000萬元、不足1億元的,項目最高獎勵額度800萬元;

投資審核后項目符合旅游發展方向投資5000萬以下(含本數),項目最高獎勵額度400萬元;

市委市政府批復的重大項目,獎勵額度按批復意見辦理。

第六條  下列情形獎勵資金不予支持:

(一)項目產權有爭議;

(二)已獲得其他市級政府資金支持的,或已申請其他獎勵資金的項目;

(三)申請單位因違法行為被執法部門依法處罰未滿2年;

(四)項目申報前2年內,在經營活動中有重大違法記錄;

(五)因涉嫌違法行為正在被有關部門調查或偵查;

(六)正在進行有可能影響該單位正營經營活動的重大訴訟或者仲裁;

(七)其他影響項目正常運營的情形。

 

第三章  項目審核與資金撥付

第七條  項目申報按屬地化管理的原則,項目單位先向所屬區縣旅游委(局)申報項目,經區縣旅游委(局)與區縣財政局對項目申報材料、項目立項手續以及項目績效等內容進行初審通過后,聯合行文上報市旅游委、市財政局。

市屬單位及企業可直接向市旅游委申報項目。

第八條  申請獎勵資金的項目單位,應同時通過《北京市旅游產業項目庫》申報和書面申報兩種方式申報項目,提交《北京市旅游產業發展專項資金項目獎勵資金申請報告》、《項目申報表》、《項目績效目標申報表》等申請資料

申報單位應同時提交對報送材料真實性負責的《聲明》。

第九條  市旅游委對經區縣旅游委(局)與區縣財政局審核通過,并且在《北京市旅游產業項目庫》中備案的項目委托項目管理平臺組織專家論證并出具項目論證報告。

第十條  市旅游委根據年度工作重點、項目論證報告、專家論證意見,提出預算申請并報送市財政局。  

第十一條  市財政局根據相關預算管理辦法,結合財力情況對市旅游委報送預算申請進行審核后,批復預算。

第十二條  市財政局批復預算后,按照國庫管理制度有關規定撥付資金和向區(縣)轉移支付。區(縣)財政局及時將資金撥付區(縣)相關部門。同時,市旅游委根據市財政局預算批復,下達項目批復。

 

第四章  項目監督檢查和績效管理

第十三條  市級和區縣旅游委(局)依據市財政局預算批復和市旅游委項目批復,進行項目監督檢查。

第十四條  市財政局、市旅游委和區縣旅游委(局)按照有關規定對項目進行績效評價,并加強績效結果的應用。

項目績效工作設置三級管理體系,即:項目單位自評;市及區縣旅游委(局)對項目單位績效工作進行監督檢查;市財政局按照有關規定開展績效評價工作。

第十五條  項目單位在下一年度六月底以前依據申報的渠道,及時、準確地向市級或區縣旅游委(局)、財政部門報送項目績效目標完成情況并提交相關證明資料。  

第十六條  對存在違規、違紀情況的項目,項目單位應按照要求限期整改,市旅游委對違規、違紀或整改不力的項目應根據情況給予項目單位通報批評、暫停撥款、取消下一年度申報資格等處理措施。對于存在違法情況的項目,依法移送司法機關處理。

第十七條  財政、審計、行政監察部門在各自職能范圍內進行監督檢查。

 

第五章  附則

第十八條  本實施細則由市旅游委商市財政局負責解釋。

     第十九條  本實施細則自印發之日起三十日后施行。

 

 

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